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  随着我国油气勘探程度的不断深入,油气探明储量在持续保持较高增长的同时,低品位难动用储量占比不断增加。据统计,截至2017年底,全国累计探明石油地质储量385.11亿吨,其中探明未开发难动用储量达54亿吨,占14%。

  按照国家大力提升油气勘探开发力度的要求,目前国内各大石油公司都在加大难动用储量的开发投入和科技攻关力度,千方百计提高资源动用程度。但这些难动用储量主要是“三低”(低渗透、低压力系数、低丰度)和深层超深层油气藏,其储集空间较为狭小、存储状态复杂、预测难度大、单井产能低、开采成本高,亟须攻关形成适应性的新工艺技术和更大力度的财税政策支持,才能实现有效动用,尽快转化为油气产量。

  鉴于此,建议加大油气难动用储量开发支持力度,首先是设立难动用油气储量开发国家科技攻关重大专项,加强联合攻关,尽快形成适应性开发技术系列。

  在大力加强国内油气勘探开发力度的大背景下,建议国家研究设立重大专项,重点加强深层、超深层、超稠油天博tb综合体育官方网站、致密等油气藏的有效开发技术和装备攻关,进一步提升超深高温高压油气藏的评价能力,持续提高低品位油气藏的“甜点”识别和单井产能,降低开采成本,实现规模有效动用。

  其次,建议优化财税支持政策结构,加大难动用储量开发支持力度,鼓励加快难动用储量有效开发。

  当前,我国在新能源公交和出租车领域取得了很大成绩,但随着人们消费习惯的变化,城市物流用车的需求量增长非常快,污染排放也很严重,尤其是夜晚的时候。目前,新能源物流车的推广虽然取得了一定成效,但其占整体物流车市场保有总量比例仍然较低,不足1%。

  新能源物流车为什么得不到推广和使用?究其原因,路权、成本、使用便利性以及产品性能等问题,都在很大程度上制约了新能源物流车大规模推广。首先是新能源城市物流车的路权问题,因为在政策上没有任何优势,也影响了物流公司和司机使用新能源物流车的积极性;其次是成本问题,由于电池比较贵,导致新能源物流车的运行成本较高,如何降低成本,或者能否在政策上给出一些支持,这些问题都亟须引起重视。

  为此,建议加快新能源物流汽车推广应用,充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用;制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策;建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制;制定新能源物流车运营补贴政策;加快充电及加氢基础设施建设;推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发。

  近年来,甲醇作为替代燃料在我国汽车、船舶、锅炉等领域得到了一定程度的应用。工业和信息化部主导的、为期近5年的五省市试点运行项目,于2018年初全部通过验收,较为全面地验证了甲醇燃料的安全性、适用性、环保性。

  因此,建议在具有资源优势和产业基础的地区,适度发展“煤制醇”,推动甲醇燃料和甲醇汽车的普及,不仅条件成熟,而且符合我国能源国情,对促进传统工业转型升级,对减少大气污染物排放、改善重点地区环境质量,对实施石油替代战略、走能源多元化路线、保障国家能源安全具有重大意义,是利国利民的好事。

  同时,建议明确甲醇新型清洁可再生能源的合法地位;加强甲醇汽车的准入及运行管理;鼓励对甲醇燃料、甲醇汽车技术的持续创新,建议通过增列国家重大科技专项的方式支持多种清洁能源技术的开发和应用等。

  在汽车改装市场问题中,建议出台符合国情的汽车改装法律法规;加强行业监管,制定专业性的改装技术标准和规范;重视人才培养,力促改装行业转型升级;开展汽车改装试点,先行先试。

  加快能源清洁低碳转型,客观技术上需要以电为中心。从能源生产环节看,可以充分发挥电网的功能和作用,加快构建以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,促进中国加快清洁替代、实现清洁低碳转型的步伐。

  为此,建议未来需要加快构建以电为中心的能源生产消费模式:一是着力推动网源协调发展,在国家层面加强对电源电网及配套工程发展规模、结构、布局、时序等统一规划,统筹安排特高压工程及其送端配套电源项目,统筹清洁能源发展和电网调峰能力建设;二是完善市场机制和配套政策,发挥市场对能源资源开发利用、优化配置、节能增效等方面的调节作用,支持各级电网发展,引导社会各方多用电、用绿色电,促进可再生能源持续健康发展,加快能源清洁低碳转型。

  除此以外,未来还需要调动各方力量,共同推动储能、蓄能技术创新,加快建设抽水蓄能工程和用户侧储能、蓄能设施,加快火电机组灵活性改造,加快推广“清洁能源+储能”联合建设模式,平衡可再生能源出力波动,降低系统运行风险,提高可再生能源利用效率。(本报记者李惠钰整理)