今天，中国建设监理协会召开全过程工程咨询和政府购买监理巡查服务经验交流会，因新冠肺炎疫情防控需要，本次会议采取线上的方式召开。会上早生会长作“苦练内功履职尽责努力当好工程卫士和建设管家”的报告，阐述了监理的本质，鼓励监理拓宽服务主体范围，引导企业正确理解全过程工程咨询服务概念，希望企业紧密围绕党中央的决策部署，采取“补短板、扩规模、强基础、树正气”的策略，提升监理履职能力，夯实高质量发展基础。我们要结合行业发展实际认真思考。

这次会议的交流材料比较丰富，共收到七十余篇推荐材料，选出了六十余篇汇编成册，今天邀请山东省住建厅和八家企业在线上与大家分享他们的经验与做法：

在政府购买监理巡查服务方面，山东省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处副处长就山东省探索推行工程质量安全第三方辅助巡查工作，创新工程质量安全监管模式，促进工程监理企业转型升级方面进行了介绍。广东省的公诚管理咨询有限公司介绍了企业在监理第三方安全巡查服务中的经验，建立了安全巡查从“被动安全到主动安全”的服务理念，建立完善了“三级安全巡查服务体系”，构建和应用信息化管理系统，实现第三方安全巡查的信息化管理，发挥信息系统大数据和分析功能，为安全生产管理和决策提供支撑，并就巡查服务过程中发现的问题提出了行业联动的“6+1”解决方案。安徽远信工程项目管理有限公司介绍了公司10年来承接政府购买监理服务的经验和工作成效，根据经验总结制定了《第三方质量安全巡查标准化管理手册》，并积极参与了团体标准《建设工程第三方质量安全巡查工作标准》的编制工作。河南省的建基工程咨询有限公司结合自身在政府购买监理巡查服务中的实践经验，详细地介绍了项目的组织实施，并介绍了企业自主开发的“企业协同云办公系统”在监理工作中的应用。

在全过程工程咨询服务方面，广西城建咨询有限公司从建筑工程建设项目的不同阶段切入，探讨在全过程工程咨询模式中如何做好投资控制，实现投资目标，确保项目按时按质顺利推进。四川省的晨越建设项目管理集团股份有限公司介绍了其全过程工程咨询发展的历程，从最初的项目管理模式发展到覆盖多领域的全过程工程咨询综合实力百强企业。并结合了具体项目对其开展全过程工程咨询服务中遇到的问题和解决方案及工作成效进行了分享。湖南省工程建设监理有限公司介绍了浏阳市中医医院危急重症大楼建设项目代建模式下全过程工程咨询与代建管理之间的服务边界，并介绍了不同类型项目管理模式下的工作方式，根据实践经验，形成了自身规范的工作流程。承德城建工程项目管理有限公司以河北承德塞罕坝国家冰上训练中心工程项目为实例，介绍了公司在这一功能特殊、质量要求高、进度压力大的2022年北京冬奥会的国家重点工程中，开展全过程工程咨询业务，从管理和技术两个层面，做好全过程工程咨询的统筹管理和项目协同，充分发挥监理作用，柔性管理与刚性监督结合，刚柔并济的工作经验。云南城市建设工程咨询有限公司分享了企业在提供全过程工程咨询服务中的“一项一策划”、“一项一架构”、“一项一平台”实践经验和理念，及企业运用信息化技术，实现全过程工程咨询服务科技创新。

上述九家单位从政府购买监理巡查服务和全过程工程咨询两个方面与大家分享了他们的经验和做法，值得大家学习和借鉴。由于时间关系，还有50余家单位未在线上交流，我们将把这些优秀的经验做法汇编成电子文档，放在中国建设监理协会官方网站的学习园地中，供大家学习借鉴。

　　这次交流会，有政府购买监理巡查服务做得比较好的企业介绍经验和做法，还邀请了政府主管部门从政府的角度分享了相关经验和做法，全过程工程咨询取得了相互学习、相互促进、共同发展、提高企业服务水平的目的。这次经验交流会，对未来全过程工程咨询和政府购买监理巡查服务工作将起到积极的促进作用。

　　下面我讲几点意见供大家参考：

一、增强监理制度自信，保障工程质量安全

工程监理制度作为工程建设基本制度写进《建筑法》中，足以明确国家对监理的重视，对制度的认可。监理制度是改革开放借鉴国外工程管理先进经验，结合我国国情建立的一项工程建设领域重要管理制度之一，从1988年实施至今已有34载，在这34年时间里，监理在确保建设工程质量安全、有效发挥投资进度控制作用等方面作出了重大贡献。当前，社会上出现一些消极评价监理作用的言论，干扰监理行业的健康发展。监理肩负建设工程质量安全监督职责，当前在建筑市场法治不健全、诚信意识薄弱、管理不完全规范、建筑工程量大的情况下，要保障工程质量安全，监理是一支不可或缺的力量，要强化监理作用发挥，认真履行法定监督职责，确保工程质量安全。我们监理队伍要牢固树立监理制度自信、工作自信、能力自信、发展自信，发扬监理人在向业主负责的同时向社会负责、业务求精、坚持原则、勇于奉献、开拓创新的精神。在改革的背景下，坚持不忘初心，强化责任担当，积极拓展业务范围，坚持以人为本、以质量安全为基础、以市场需求为目标、以科技创新驱动监理健康发展。

二、推进监理标准化建设，促进监理合理取费

监理履职好坏与业主的认可授权、施工队伍的配合是分不开的，没有权利的监督管理，难以做到尽责履职。今年，协会受住建部建筑市场监管司委托，开展了《业主方委托监理工作规程》，系统地明确了业主委托监理工作的程序、内容和方式，对规范业主委托监理工作、夯实监理责任、规范监理行为、保障监理履职、提升工程质量安全管理水平将起到积极作用。协会计划将《房屋建筑工程监理工作标准》《房屋建筑工程项目监理机构人员配置标准》《房屋建筑监理工器具配置标准》等四个课题成果转为团体标准。今年，结合住建部建筑市场监管司委托的《全过程工程咨询涉及工程监理计价规则研究》课题，协会研究开展了《监理人员职业标准》课题。通过一系列标准编制和出台，达到规范监理工作，提升监理履职能力，提高监理服务质量，为监理合理取费奠定科学基础，进而促进监理行业健康发展。

谈到监理履职保障机制，我认为，一是要建立监理市场淘汰机制，及时将害群之马驱逐出监理行业；二是建立监理履职保障机制，内容是规范业主和施工队伍行为，保障监理合理收入；三是企业内部要建立公平合理的分配机制，通过建立公平分配机制，激发员工积极性，提升监理履职能动性。

三、坚持诚信经营，树立行业良好形象

诚者，天之道也；思诚者，人之道也。重承诺、守信用良好社会风气正在形成，人无信不立，企无信不兴，诚信经营、诚信执业越来越被社会和行业重视。建设行政主管部门也在采取措施促进诚信建设，大部分省市建立了建筑市场监管与诚信信息平台，企业信用情况向社会公示。有的地方对信用好的企业在招投标时给予加分，有的地方对信用不好的企业限制进入本地区建筑市场，有的地方加大对信用不好的企业履职行为检查力度等等。

为推进工程监理行业诚信体系建设，构建以信用为基础的自律监管机制，维护市场良好秩序，打造诚信工程监理行业，促进行业高质量可持续健康发展。我会去年开展的单位会员信用自评估活动，目前第一轮单位会员信用自评估活动已完成，参与信用自评估的单位会员共有790家，其中80分以上的占94%，但还有部分单位会员因种种原因未能参加自评估活动。希望会员单位要重视诚信建设，积极参加协会开展的信用自评估活动，走诚信发展的道路。我协会也将对诚实守信的监理企业和监理人员，利用报刊、网络等媒体进行宣传，弘扬正气，传递正能量，引导监理行业诚信经营，监理人员诚信执业。

四、不断加强业务学习，适应市场对监理技能的需求

今年，协会在我为会员办实事工作方面开展了“首问办结”活动，在行业内产生了积极影响，为会员解决了许多疑难问题。在为个人会员服务方面，协会开通了监理业务免费学习通道，开展了分片区线下业务培训活动，组织编写了《施工现场安全生产管理监理工作》《施工阶段项目管理实务》《全过程工程咨询服务》《装配式建筑监理工作实务》等4本监理人员学习丛书，旨在为监理从业人员提供较好的书面辅导材料，充实监理人员业务知识，拓宽监理人员知识面，提升监理从业人员的专业素质；收集了具有代表性的质量安全典型案例，组织编写了《建设监理警示录》，以增强法治意识，警醒监理人员认真履行职责，减少或杜绝质量安全责任事故的发生。监理企业不要盲目追风，要根据自身的优势，选择适合自己发展的道路，共同推进监理行业健康发展。

2021年，是不平凡的一年，在建党百年之际，工程监理走过了34年历程，积累了丰富的经验，但随着国家对工程建设组织模式、建造方式、服务模式等改革，工程监理行业发展既面临机遇，也面临严峻挑战，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，埋头苦干提升监理履职能力，毅勇前行将诚信化经营、信息化管理、标准化工作、智能化监理履行到实际工作中，积极适应建筑业改革发展形势，肩负起工程建设质量安全监理的责任，为促进建筑业高质量发展，为将我国建成社会主义现代化强国作出监理人应有的贡献！

　　谢谢大家！